分类： 即时新闻

据灯塔专业版，截至9月24日14时40分，2024年国庆档新片预售总票房（含点映）突破1000万；《浴火之路》《只此青绿》《749局》暂列预售票房榜前三位。 ​​​（@灯塔专业版）

据灯塔专业版，截至9月24日14时40分，2024年国庆档新片预售总票房（含点映）突破1000万；《浴火之路》《只此青绿》《749局》暂列预售票房榜前三位。 ​​​（@灯塔专业版）

央行政策大礼包落地，房地产市场将迎多重利好。

9月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会主要负责人介绍了金融支持经济高质量发展有关情况。多项重磅政策同时推出。

中国人民银行主要负责人介绍，在房贷方面，将降低存量房贷利率并统一房贷最低首付比例。

存量房贷利率将下降，平均降幅0.5%

此前，市场呼声最大的话题即下调存量房贷利率。上述负责人提及，引导商业银行将存量房贷利率降至新发房贷利率附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。

盘古智库高级研究员江瀚指出，长期以来，存量房贷利率偏高一直是社会关注的焦点之一，尤其是在经济增速放缓、居民收入增长放缓的背景下，高房贷负担成为了许多家庭的一大压力源。因此，市场上关于下调存量房贷利率的呼声不绝于耳。此次政策调整，正是对民众合理诉求的积极回应。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，政策发布以后，提前还贷将会明显缓解，下降50个基点后，100万元、30年期贷款每月可节约300元-400元，对普通工薪家庭来说是生活支出上的贴补，有利于促进消费。

58安居客研究院院长张波认为，由于存量房贷利率涉及的是已购房群体，因此对于房地产交易市场并不会产生直接影响，但对于当下购房群体对市场后期的信心将起到一定提升作用，也有利于和一系列房产政策形成组合拳对市场释放效力。

广开首席产业研究院资深研究员马泓指出，预计各地商业银行将快速跟进央行政策，下调个人住房存量房贷利率。

二套房最低首付比例15%

此外，央行宣布，将全国层面的二套房贷最低首付比例由25%下调到15%，统一首套房和二套房的房贷最低首付比例。

同策研究院联席院长、首席研究员宋红卫认为，二套房首付比例下降到15%，对于改善需求释放是比较大的利好，能够降低改善的门槛压力，叠加降低按揭贷款利率，效果会更好。

张波指出，本轮二套房首付调整，已降至2000年以来二套首付最低，直接统一了首套和二套的首付比例，也体现出国家对于各类自住性买房需求的保护，预示着房地产市场将有望不断走出低谷，市场复苏的力度或不断增强。

张波认为，降低二套房首付比例可以直接降低购房门槛，这有助于释放改善型住房需求，特别是在一些经济发展较快、人口流入较大的一二线热点城市，这种潜在需求更为明显。从二套需求来看，投资性需求已经离场，当下入市的皆为自住性需求，对于多样化改善需求的保障，也符合近期三中全会及中央经济工作会议精神。

其指出，降低二套首付比例，也预示着房价当下已经处于底部，一般来说较低的首付比例意味着购房者需要承担更高的杠杆率，如果房价再次出现大幅下行，将会直接影响到购房者还本付息，也或将进一步加大金融风险。因此，在实施这一政策时，说明央行及相关国家机构对于当下楼市的判断已经更为清晰，尤其对于房价层面的长期预期已经更为明确，通过这一政策加力可以有效加速市场的复苏。

央行政策大礼包落地，房地产市场将迎多重利好。

9月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会主要负责人介绍了金融支持经济高质量发展有关情况。多项重磅政策同时推出。

中国人民银行主要负责人介绍，在房贷方面，将降低存量房贷利率并统一房贷最低首付比例。

存量房贷利率将下降，平均降幅0.5%

此前，市场呼声最大的话题即下调存量房贷利率。上述负责人提及，引导商业银行将存量房贷利率降至新发房贷利率附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。

盘古智库高级研究员江瀚指出，长期以来，存量房贷利率偏高一直是社会关注的焦点之一，尤其是在经济增速放缓、居民收入增长放缓的背景下，高房贷负担成为了许多家庭的一大压力源。因此，市场上关于下调存量房贷利率的呼声不绝于耳。此次政策调整，正是对民众合理诉求的积极回应。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，政策发布以后，提前还贷将会明显缓解，下降50个基点后，100万元、30年期贷款每月可节约300元-400元，对普通工薪家庭来说是生活支出上的贴补，有利于促进消费。

58安居客研究院院长张波认为，由于存量房贷利率涉及的是已购房群体，因此对于房地产交易市场并不会产生直接影响，但对于当下购房群体对市场后期的信心将起到一定提升作用，也有利于和一系列房产政策形成组合拳对市场释放效力。

广开首席产业研究院资深研究员马泓指出，预计各地商业银行将快速跟进央行政策，下调个人住房存量房贷利率。

二套房最低首付比例15%

此外，央行宣布，将全国层面的二套房贷最低首付比例由25%下调到15%，统一首套房和二套房的房贷最低首付比例。

同策研究院联席院长、首席研究员宋红卫认为，二套房首付比例下降到15%，对于改善需求释放是比较大的利好，能够降低改善的门槛压力，叠加降低按揭贷款利率，效果会更好。

张波指出，本轮二套房首付调整，已降至2000年以来二套首付最低，直接统一了首套和二套的首付比例，也体现出国家对于各类自住性买房需求的保护，预示着房地产市场将有望不断走出低谷，市场复苏的力度或不断增强。

张波认为，降低二套房首付比例可以直接降低购房门槛，这有助于释放改善型住房需求，特别是在一些经济发展较快、人口流入较大的一二线热点城市，这种潜在需求更为明显。从二套需求来看，投资性需求已经离场，当下入市的皆为自住性需求，对于多样化改善需求的保障，也符合近期三中全会及中央经济工作会议精神。

其指出，降低二套首付比例，也预示着房价当下已经处于底部，一般来说较低的首付比例意味着购房者需要承担更高的杠杆率，如果房价再次出现大幅下行，将会直接影响到购房者还本付息，也或将进一步加大金融风险。因此，在实施这一政策时，说明央行及相关国家机构对于当下楼市的判断已经更为清晰，尤其对于房价层面的长期预期已经更为明确，通过这一政策加力可以有效加速市场的复苏。

9月22日，安徽省合肥市网约车司机史先生在社交平台发布视频称，自己在拒绝一名穿便装的女子查证之后，网约车账号被封号。

按其描述，9月20日，他搭载一名女性乘客时，对方在后排突然亮出执法证，要求查看司机的“证件”，司机当即表示“两个人才能执法”“你还穿着便衣执法？”，明确予以拒绝。这名女子下车前表示：“让平台查你。”之后，司机越想越觉得有问题，回到女性乘客的下车点，并在运管部门考试中心办公室与工作人员发生了争执。9月22日，史先生发现自己的网约车账号被封，但不到半个小时，号竟然被解封了。

相关视频报道的截屏

合肥市交通运输局工作人员表示，目前正对此事进行调查。事情的真相，特别是网约车账号被封的原因，还有待权威调查。

其实，本身事件不算大，难得的是网约车司机对执法程序较了真，而更关键的问题是，执法行为能不能经得起较真和围观？全面推进依法治国的当下，执法对象要求做到程序公正，这不是无事生非。希望执法部门面对刺耳的声音，民间的批评能够“有则改之，无则加勉”。

首先，消费者维权不能套用执法者的身份。执法就要受到监督，消费者维权就不能以“执法”的名义。

在争执中，司机强调，“你不能穿着便服执法。”而那名女子回应称：“我没有执法，我就是乘客。”如果女公务员作为乘客，觉得权利被侵害，那么就应该依法投诉；如果是在执法，那么就应该严格遵守执法的程序。不能作为消费者维权的时候，却掏出执法证件，施压司机。总之，有权必有责，有权莫任性。在这个新闻事件当中，女乘客为什么在接受服务之后，突然向司机亮执法证，要求其出示证件？这本身值得深入调查。

其次，“双人执法”是执法程序的基本常识，是每个执法人员脑子里应绷紧的弦，本不应该由执法对象来提醒。

《行政处罚法》第42条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的‌执法人员实施，执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。《行政强制法》第8条也有相同的“双人执法”的规定。“双人执法”是几乎贯穿于所有执法领域、所有执法过程的基本的程序正义原则。

这一原则旨在确保执法过程的公正性和合法性，防止一人执法时发生徇私舞弊行为，从而保护当事人的合法权益。而且，如果没有按照法律规定实施“双人执法”的话，那么行政处罚一般会在行政诉讼中被法院认定为无效。为什么当时在一个人的情况下，女公务员突然掏出了证件？这个不专业的行为，遭遇到司机的明确拒绝，也降低了公众对执法专业性的评价。

2021年，国务院在《关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》中明确：“不得为了处罚而处罚，坚决杜绝逐利执法”，还强调“确保行政处罚法的有关程序要求落到实处”。法律所明确的执法程序原则要照进现实，在每一个具体的个案当中得到应用。特别是在当下的经济环境下，网约车行业是吸纳就业的重要蓄水池，更需要有一个稳定的营商环境。如果司机确实违法了，就应该承担法律责任，而执法者本身也应该模范遵守法律。不穿制服、一人亮证，再加上事后辩称只是乘客，而网约车一会儿被封，一会儿又解禁，这些蹊跷事以及民间的质疑，值得认真对待。

正像国务院相关文件里所指出的“行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心”。小案不小，对执法程序应该较真。

9月22日，安徽省合肥市网约车司机史先生在社交平台发布视频称，自己在拒绝一名穿便装的女子查证之后，网约车账号被封号。

按其描述，9月20日，他搭载一名女性乘客时，对方在后排突然亮出执法证，要求查看司机的“证件”，司机当即表示“两个人才能执法”“你还穿着便衣执法？”，明确予以拒绝。这名女子下车前表示：“让平台查你。”之后，司机越想越觉得有问题，回到女性乘客的下车点，并在运管部门考试中心办公室与工作人员发生了争执。9月22日，史先生发现自己的网约车账号被封，但不到半个小时，号竟然被解封了。

相关视频报道的截屏

合肥市交通运输局工作人员表示，目前正对此事进行调查。事情的真相，特别是网约车账号被封的原因，还有待权威调查。

其实，本身事件不算大，难得的是网约车司机对执法程序较了真，而更关键的问题是，执法行为能不能经得起较真和围观？全面推进依法治国的当下，执法对象要求做到程序公正，这不是无事生非。希望执法部门面对刺耳的声音，民间的批评能够“有则改之，无则加勉”。

首先，消费者维权不能套用执法者的身份。执法就要受到监督，消费者维权就不能以“执法”的名义。

在争执中，司机强调，“你不能穿着便服执法。”而那名女子回应称：“我没有执法，我就是乘客。”如果女公务员作为乘客，觉得权利被侵害，那么就应该依法投诉；如果是在执法，那么就应该严格遵守执法的程序。不能作为消费者维权的时候，却掏出执法证件，施压司机。总之，有权必有责，有权莫任性。在这个新闻事件当中，女乘客为什么在接受服务之后，突然向司机亮执法证，要求其出示证件？这本身值得深入调查。

其次，“双人执法”是执法程序的基本常识，是每个执法人员脑子里应绷紧的弦，本不应该由执法对象来提醒。

《行政处罚法》第42条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的‌执法人员实施，执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。《行政强制法》第8条也有相同的“双人执法”的规定。“双人执法”是几乎贯穿于所有执法领域、所有执法过程的基本的程序正义原则。

这一原则旨在确保执法过程的公正性和合法性，防止一人执法时发生徇私舞弊行为，从而保护当事人的合法权益。而且，如果没有按照法律规定实施“双人执法”的话，那么行政处罚一般会在行政诉讼中被法院认定为无效。为什么当时在一个人的情况下，女公务员突然掏出了证件？这个不专业的行为，遭遇到司机的明确拒绝，也降低了公众对执法专业性的评价。

2021年，国务院在《关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》中明确：“不得为了处罚而处罚，坚决杜绝逐利执法”，还强调“确保行政处罚法的有关程序要求落到实处”。法律所明确的执法程序原则要照进现实，在每一个具体的个案当中得到应用。特别是在当下的经济环境下，网约车行业是吸纳就业的重要蓄水池，更需要有一个稳定的营商环境。如果司机确实违法了，就应该承担法律责任，而执法者本身也应该模范遵守法律。不穿制服、一人亮证，再加上事后辩称只是乘客，而网约车一会儿被封，一会儿又解禁，这些蹊跷事以及民间的质疑，值得认真对待。

正像国务院相关文件里所指出的“行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心”。小案不小，对执法程序应该较真。

9月24日，国债期货收盘全线下跌，30年期主力合约跌0.99%，10年期主力合约跌0.24%，均为逾1个月来最大跌幅。此外，5年期主力合约跌0.08%，2年期主力合约跌0.02%。

9月24日，国债期货收盘全线下跌，30年期主力合约跌0.99%，10年期主力合约跌0.24%，均为逾1个月来最大跌幅。此外，5年期主力合约跌0.08%，2年期主力合约跌0.02%。

9月23日，上海市杨浦区微短剧产业研讨会举行。研讨会上，杨浦区介绍了微短剧产业发展的优势和举措，发布了微短剧发展“1+2+6”工作措施，即聚焦网络视听产业基地“一个基地”，聚合生态体系和政策体系“两大体系”，聚力工作机制、评优激励、服务团队、产业活动、专项资金、先行先试“六大支撑”，并推出了促进产业集聚、鼓励内容创作、支持企业创新、加大资金支持、加快人才培育等五大方面11条政策措施支持微短剧产业发展。

其中，为鼓励内容创作，杨浦区对微短剧作品入选广电总局优秀作品评选或获得知名电影电视节奖项的，给予最高200万元的奖励。杨浦区出品的优秀微短剧，在国内主要视频网站上线播出的，给予最高200万元的奖励。同时，争取市局的支持，拟在杨浦区设立区级内容审查服务中心，提供微短剧创制立项备案、成片审查等“家门口”的绿色服务通道，为作品的快速上线播出提供保障。（澎湃新闻记者 徐亦嘉）

9月23日，上海市杨浦区微短剧产业研讨会举行。研讨会上，杨浦区介绍了微短剧产业发展的优势和举措，发布了微短剧发展“1+2+6”工作措施，即聚焦网络视听产业基地“一个基地”，聚合生态体系和政策体系“两大体系”，聚力工作机制、评优激励、服务团队、产业活动、专项资金、先行先试“六大支撑”，并推出了促进产业集聚、鼓励内容创作、支持企业创新、加大资金支持、加快人才培育等五大方面11条政策措施支持微短剧产业发展。

其中，为鼓励内容创作，杨浦区对微短剧作品入选广电总局优秀作品评选或获得知名电影电视节奖项的，给予最高200万元的奖励。杨浦区出品的优秀微短剧，在国内主要视频网站上线播出的，给予最高200万元的奖励。同时，争取市局的支持，拟在杨浦区设立区级内容审查服务中心，提供微短剧创制立项备案、成片审查等“家门口”的绿色服务通道，为作品的快速上线播出提供保障。（澎湃新闻记者 徐亦嘉）